Leitsätze

Streitgegenstand ist die Frage, ob die Baubewilligung für eine Solaranlage auf einem Gebäude innerhalb der Bauzone im ISOS-Perimeter mit Erhaltungsziel A eine Bundesaufgabe darstellt und deshalb eine Beurteilung der kantonalen Fachstelle zur Notwendigkeit eines Gutachtens der EKD oder ENHK erforderlich ist. Nach konstanter Rechtsprechung liegt eine Bundesaufgabe vor, wenn die angefochtene Verfügung eine bundesrechtlich geregelte Materie betrifft, die in die Zuständigkeit des Bundes fällt, wobei die betreffende Norm hinreichend detailliert und direkt anwendbar sein muss. Zudem ist ein Bezug zum Natur- und Heimatschutz erforderlich; dieser besteht, wenn die Regelung (auch) dem Schutz von Natur, Landschaft oder Heimat dient oder der Bundesauftrag die Gefahr der Beeinträchtigung dieser Anliegen in sich trägt (E. 3).

Das Bundesgericht entschied bereits in einem früheren Urteil, dass die Verweigerung einer Bewilligung für eine Solaranlage auf einem…

Regeste

Le litige porte la question de savoir si l’autorisation de construire relative à une installation solaire sur un bâtiment sis dans un périmètre répertorié dans l’Inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale à protéger en Suisse (ISOS) – assorti d’un objectif de sauvegarde A – est liée à une tâche fédérale, auquel cas il serait nécessaire de requérir l’avis du service cantonal afin de déterminer si une expertise de la Commission fédérale pour la protection de la nature et du paysage (CFNP) ou de la Commission fédérale des monuments historiques (CFMH) s’impose. De jurisprudence constante, une tâche est réputée fédérale lorsque la décision contestée concerne une matière juridique relevant de la compétence de la Confédération et qui est régie par le droit fédéral, lequel doit être suffisamment détaillé et directement applicable. Il est également requis que la tâche ait un rapport avec la…

Regesti

La fattispecie riguarda una licenza edilizia per un impianto solare posto su un edificio situato all’interno di una zona edificabile nel perimetro ISOS con obiettivo di salvaguardia A. In particolare, l’oggetto del contenzioso è la questione se sussista qui un compito della Confederazione e se quindi debba esservi una valutazione cantonale relativa alla necessità di una perizia della CFSM o della CFNP. Per costante giurisprudenza, un compito della Confederazione sussiste quando la decisione impugnata riguarda una materia disciplinata dal diritto federale che rientra nelle competenze della Confederazione. Tale norma deve essere sufficientemente dettagliata e direttamente applicabile. Inoltre, deve esistere un nesso con la protezione della natura e del paesaggio: tale legame sussiste quando la norma è (anche) finalizzata alla protezione della natura, del paesaggio o del patrimonio culturale oppure quando il compito della Confederazione comporta il rischio di…