Leitsätze

Natur- und Heimatschutzorganisationen mit bundesrechtlich anerkannter Stellung können auch im Rahmen eines Baubewilligungsverfahrens vorfrageweise beantragen, dass ein alter Nutzungsplan auf seine Vereinbarkeit mit Bundesrecht überprüft wird. Dies gilt insbesondere dann, wenn Bundesaufgaben betreffend den Biotopschutz, der Einhaltung des Trennungsgrundsatzes und der Überprüfung unzulässiger Kleinbauzonen sowie überdimensionierter Bauzonen zur Diskussion stehen. Damit ist die Legitimation von Pro Natura zu bejahen (E. 1.2).

Materieller Streitgegenstand ist die Frage, ob der Nutzungsplan aus dem Jahr 1982 noch vor Bundesrecht standhält oder im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens für eine Industrieanlage überprüft und angepasst werden muss. Aus folgenden Gründen ist eine Planrevision erforderlich:

Erstens erscheint die streitige Industriezone als isolierte Kleinbauzone ausserhalb des Siedlungsraums; sie liegt rund drei Kilometer vom…

Regeste

Les organisations de protection de la nature et du patrimoine reconnues comme telles au niveau fédéral peuvent requérir un examen préjudiciel de la compatibilité d’un plan d’affectation de longue date avec le droit fédéral, quand bien même la cause porte sur l’octroi d’une autorisation de construire. Cela se justifie en particulier lorsqu’il est question des tâches de la Confédération relatives à la protection des biotopes, du respect du principe de la séparation du territoire bâti et non bâti, de l’inadmissibilité de petites zones à bâtir et du surdimensionnement de zones à bâtir. Il s’ensuit que Pro Natura est légitimée à recourir (consid. 1.2).

Sur le plan matériel, le litige porte sur la question de savoir si le plan d’affectation, daté de 1982, demeure conforme au droit fédéral et si l’affectation en zone industrielle doit être examinée puis éventuellement adaptée dans le cadre de la procédure…

Regesti

Le organizzazioni per la protezione della natura e del paesaggio riconosciute dal diritto federale possono richiedere, anche nell'ambito di una procedura di autorizzazione edilizia, che un vecchio piano di utilizzazione sia riesaminato in ottica di compatibilità con il diritto federale. Ciò vale in particolare nel caso in cui siano in discussione compiti federali relativi alla protezione dei biotopi, al rispetto del principio della separazione e al riesame di piccole zone edificabili non ammissibili e di zone edificabili sovradimensionate. La legittimazione di Pro Natura è quindi data (consid. 1.2).

L'oggetto materiale del contenzioso è la questione se il piano di utilizzazione del 1982 sia ancora conforme al diritto federale o se debba essere riesaminato e adattato nell'ambito della procedura di autorizzazione edilizia per un impianto industriale. Una revisione del piano si rende necessaria per i motivi esposti di seguito.

In primo…